吴方权,1960年生,广西北海人,越南归侨,中国法学会会员,侨港镇水产协会会长、北海市侨港涉侨纠纷多元化解中心负责人。他扎根侨港镇二十年如一日为社会公平正义、侨港和谐稳定、服务归侨渔民作奉献,使涉侨纠纷多元化解、渔港生产安全等突出问题得到有效解决,被侨港镇及周边群众亲切称为“侨港和事佬”“渔港守望者”。侨港镇涉侨纠纷多元化解工作专题片于2021年3月全国两会期间在中央一台《今日说法》节目中播出;讲述他调解故事的专题片《海港的守望者》,入围2020年“德行天下,微影故事”主题微电影展播。他先后获全国模范人民调解员、广西优秀人民调解员、广西最美司法行政工作者、自治区法治建设先进个人、广西全区法院、人社“金牌调解员”等荣誉。
一颗归侨赤子心,勇于担当护侨益
1978年,七千多名越南归侨拖儿带女摇着风帆小木船,历尽艰辛从越南回到祖国抵达北海港,“华侨渔业公社”(即侨港镇)应运而生。90年代的侨港港口码头治安混乱,渔民苦不堪言,2000年6月,侨港镇的业主们自愿组成侨港镇水产协会,吴方权担任会长,协会以服务侨港归侨、渔民为宗旨,打击欺行霸市、强买强卖行为,帮助处理涉渔业纠纷,无偿提供商业信息、法律咨询、后勤补给和渔船服务,组建治安巡查队伍在港口码头巡逻,维护渔港和谐稳定。20多年来,他面对屡次暴力恐吓没有后退半步,历经数次利益诱惑不为所动,放弃企业生意高薪聘请,他二十年如一日守望着侨港镇这个归侨侨眷的共同家园。
一个多元解纷工作室,走出涉侨调解新路子
2019年底,以侨港镇水产协会和调解室为依托,北海市侨港涉侨纠纷多元化解中心正式挂牌成立,采取“法院+司法+公安+侨联+侨港涉侨纠纷多元化解中心”多方多级联动的社会治理新模式,实现了“小事不出港,大事不出镇,矛盾不上交,就地能化解”。自挂牌以来,侨港涉侨纠纷多元化解中心把普法宣传的触角延伸到侨港镇码头、渔市和社区的每个角落,增强群众法治意识。当地群众甚至辖区外的群众有了纠纷,都会主动来到调解中心“喝凉茶、寻帮助”,亲昵地称吴方权为“侨港和事佬”。据统计,近年来共接待咨询及来访3000余人次,成功调解案件251件,调解成功率达100%,主动履行率达98%以上,涉及金额6900万余元,调解金额5800万余元。
一套凉茶调解法,化身侨港和事佬
吴方权在20多年的涉侨调解风雨路中凝练出“凉茶调解法”,以喝茶论道“定纷止争”,即以当地盛行的下火“凉茶”为切入点,一杯凉茶下火气、一轮家访查民情、一顿便饭增情谊,使得当事双方卸下隔阂、拉近距离、修补情谊,从矛盾纠纷根源上“治标又治本”,推动涉侨矛盾纠纷化解在基层。“调解工作不打烊”,对涉侨纠纷调解工作吴方权做到全年不休息,立志“清官能断家务事,调解案件不反复”。每当纠纷双方矛盾冲突化解的那一刻,吴方权更加坚定了服务涉侨调解的信念,涉侨纠纷多元化解工作一定要把纠纷解决在源头,防止矛盾激化,避免赢了官司输了情感,才能切实保障老百姓的合法权益。
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